江若琳

          馬總統2009.08.18本國記者會（非正式速記）　■佚名（有錯、漏請網友告知與更正）　 st1\:*{} table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";}【Comment】 假使最高首長開口懲處、閉口懲處，卻不願意找出問題，立即改善，那只會讓所有公務員坐等命令，以免讓自己成為余文。 只要看看他提了誰？漏了誰，就知道余文在哪裡了。 馬總統2009.08.18本國記者會（非正式速記）　■佚名（有錯、漏請網友告知與更正）　 主持人：新聞局長 參與人員：馬英九、蕭萬長、邱正雄、毛治國、陳肇敏（缺劉兆玄） 馬英九：雖然第一時間投入救災、遭到民眾與媒體質疑、對於疏失都需要概括承受責任，政府作不好我要承受，表達最誠摯的歉意（全體起立敬禮好久），一共救出三千九百多人，直昇機八千八百多人，飛天後限制可以更好，救災告一段落開始檢討哪些不服民眾期望，為何民眾感覺慢、亂？行政團隊要徹底調查，救災與安置結束以後說明懲處（不晚過九月初）現在還在救災重建現在講這個不妥（妨礙士氣與進度）給救災人員鼓勵肯定，民間?濾桶洠a力量非常感動，這塊土地上的人民以行動展現最大愛心，我們都是一家人、命運共同體，代表政府和全國民眾感謝世界和大陸的援助，立刻著手成立災害防救署取代消防署，各縣市災害防救局，國軍災害防救做為中心任務，正在向美國採購60架黑鷹直昇機（減為四十五架），一百億台幣採購救難直昇機、裝備，改善空勤裝備，撤離居民的標準程序，今年國慶「不再」舉辦，南太平洋友邦高峰會取消，進入安置重建階段，要更多錢，表示歉意，願意拿出最大誠意決心把往後工作做好把台灣帶出困境。 記者1：心路歷程在想什麼？您好像不夠耐煩、您是急嗎？擔心？好像很多事情都慢了，為何不堅持發佈緊急命令？ 總統答：我表達的方式也許不恰當造成誤會要表達歉意，自己父親四年前去世他們的感覺我可以體會，對災民冷落言語不當表達歉意，不是我真正的意思。希望讓他知道我對他的關心。啟動國安機制在14號，搶救安置階段要龐大預算，救災預算已經足夠，有四百多億。但重建要一千一百億，第一 土地買賣時間南部前進指揮所，可能是聯繫不良才造成誤會，啟動國安機制希望全國動員來重建安置，和記者想的（救災）有點不同。 東森記者2：好像忘記自己是三軍統帥？（拿李登輝的書）為什麼做的沒有更好，你堅持災害防救法完備但不受民眾接受，有沒有拒絕外援，你說沒有，是你沒有查證還是有人騙你？ 總統答：勘災都是以三軍統帥的身份，和九二一情況比較不同，就是因為九二一沒有制度所以第二年擬定災害防治法，把所有需要的要件列進法內，運作的不好我們可以檢討，往後的災害若需要更大資源還是會啟動國安機制，我個人也可能到各地去勘災、必要時進行督導和指揮，這是我們的作法，因為有一套機置在那邊，身為三軍統帥並不是一發生災難就由我督導、這是專業性工作，需要更大援助時我出來才有更大的效果。不知道外交部發的函，九二一有38救難隊來台，很意外發出的公文，徵詢到相關單位認為沒需要就發出去婉謝了，我事前不知道事後很詫異，從來沒有拒絕外援。民眾滿意度我看到了CNN的投票，深刻感受到不滿我深 房屋二胎刻檢討，希望在接下來可以改善。 記者3：民進黨團呼籲的內閣改組，包含在懲處內嗎？經濟第三、四季復甦，會不會影響？ 總統答：關於這些九月初會開始進行，先讓救災團隊、重建安置先紮好根才不會影響士氣希望社會大眾體諒。這次損失非常嚴重對於第三季經濟成長影響有，主計處評估中，本月20日會提出說明。 記者4：你的友人林火旺說冷血政府，行政院長染頭髮、秘書長吃父親節大餐，廖了以打給邱正雄，邱正雄認為此時進行國軍援救沒那麼嚴重吧？颱風季節還是有颱風會來，中央指揮調度、應變夠不夠？你說有疏失可否具體的講？行政院三長第一時間沒有坐鎮？ 總統答：莫拉克快來時就成立災害應變中心來指示救災（我不知情邱正雄的事請邱副院長回答） 邱副院長：連續三天在那裡睡覺，開早餐會報，我到現在都還沒進食，報導要更正，我都在坐鎮，但是由指揮官向外說明，兵力調度問題是由我和陳部長、黃次長秉持著總統、副總統、院長積極調度，九號那一天總統也指示要挺進災區，次日即挺進。報紙上的報導沒有查證，謝謝 關鍵字廣告總統答：稍微補充一下，本來人比較少，我知道狀況之後要求全面擴大，以三軍統帥下命令要求加強，不需要因為這個命令去召開會議，發現問題馬上解決。劉兆玄說只是去剪頭髮不是去染髮。 鳳凰衛視記者5：對救災勉勵大過於責難，中國物資救難非常熱烈，對於援助有些接受，有些可能有些困難，對於中國援助有些困難、有些接受的「標準」、分際可否說明？ 總統答：大陸方面睡袋毛毯組合屋，各國的援助都不相同，我們提出需求他們提供，有時他們也自動提供沒有過問（消耗品部分）外援相當歡迎，墨、俄九二一時自動來幫忙相當感謝。 記者6：對於CNN民調會深刻檢討，直到現在為止覺得自己有沒有錯？有的話在哪沒的話為什麼？同不同意下台負責？剛剛說黑鷹直昇機少買是不是挪用軍方預算？預算何時編列？ 總統答：看到媒體民調有很高民意要我下台，民眾不滿可以體會，瞭解想法知道有很多可以改進的地方，身為總統要把責任承擔起來，往後安置重建路途很長我不能逃避責任讓民眾知道我可以做的好也希望到時候大家再來評價我。 記者7：未來以安置重建作為最 婚禮顧問主要任務，相關報導上對於發放慰問金比政府快，你一直強調說「依法」，是不是又要經過長久的等待，現在他們需要的是立即的幫助。 總統請邱副院長說明慰問金：收容所每個人領到五千塊，協調紅十字會支付，三天之內支付。淹水的部分超過 五十公分每戶兩萬（中央）、地方政府另外付，不夠的話中央支應。 記者7再問：要開那麼多會，按照程序，速度比民間慢很多了，未來是不是要繼續等待程序，未來能不能更快提供協助？ 邱正雄：這些措施一個禮拜前在網頁上公布過了，整個政策非常非常快速，安遷慰問現在馬上可以做，一戶三萬最多十五萬，其他部分大概和一個禮拜前是一樣，領的手續可能還有疑問，有網站、電話可以洽詢。 總統補充：政府辦事要填表格……現在盡可能簡化，從速從簡從寬，但我們處理的是公款還是要注意，儘管如此還是希望從速從簡從寬，法律上的障礙盡快排除，有個報紙上說失蹤人口死亡宣告要一年，內政部、法務部開過會根據檢察官根據親屬的指認就發給證明書，這樣就不需要緊急命令，因為這樣就可以直接排除問題，但我承認政府效率沒有民間高，要好好檢?seoQ。 原民台記者8：這次災區原住民人口佔絕大多數，死傷幾乎都是原住民，2008年原住民非常高的支持率投你，有沒有話說？因為在選舉時你說上任以後四年編列五百億為原住民打造安全家園，但原民會五月把計劃大綱送經建會，拖好久才核定，那落實要到何時？原住民地區不會每年九二一，但每年都有颱風土石流，若你認為地震比颱風更可怕、政府掌握地震更順手，那原住民未來要怎麼辦？ 總統答：我們編了XXXX元預算超過競選承諾，那些確實是我們很重要的政策，有些原住民住的地方遭遇很多次土石流侵襲，那些地方是不是還適合讓人居住但人民絕對不願意遷下山，這時要設計一套不同的方式讓他們避免災難，在山上比現在更安全的地方設臨時收容中心，包括高雄、嘉義還是有超過一萬人不願意下來，最近內政部提出國土計劃法，以後要分區規劃是否適合住人，也許遠古年代OK但現在不適合了，遷村非常困難，以後我們一定會面對，我們有在評估思考中。 自由記者9：重建安置是接下來工作，但民眾不滿在於慢、亂，如何讓民眾相信未來政府可以好好處理？記者會到現在總統一再強調究責調查，行政團隊都不知道問題在 景觀設計哪？還要等到以後嗎？但若一切都沒有問題總統要道什麼歉？台灣要靠外國媒體來揭露嗎？這麼大的災難事前行政團隊都不知道嗎？從六號發佈颱風警報不斷的媒體爆料行政官員在做什麼，我倒要問總統這幾天在做什麼？ 總統答：我剛剛承認、道歉，但不是每一件都慢都亂，我們確實有做的不好的地方，有人出勤次數太多但不幸往生這不是他們不努力。不要在這個階段大張旗鼓調查，會讓他們士氣受影響，已經發生的事情掩飾不了，不會晚過九月初，要檢討自己疏失，歡迎國內外媒體指教但我們會主動調查。八月七號本來有行程都取消只剩下婚禮行程，都沒風雨我還問過屏東高雄越晚雨越大所以事後我就去防災中心。這次的風災帶來台灣非常大的災害我們政府感到沈痛，有六位因公殉職我們很難過儘管許多人不幸罹難。講到空勤罹難的探望遺孀過程（眼紅有點哽咽）我們不會包庇希望體諒，災害應變中心副指揮消防署長工作過勞剛剛昏倒送醫，現在一定全力改進過去疏失，需要一點時間進入重建安置工作，一過去馬上會來究責。 公視記者10：還是颱風季節，總統講到撤村困難那下一次怎麼辦？政府下一次應變？ 總統答10：這問題很好，有幾 關鍵字排名個縣市在防災撤離相當不錯，南投縣、一部份嘉義線、台南市、苗栗縣。廖部長一個一個打電話要求撤離，南投縣經歷過九二一所以撤離得很快，劉政鴻縣長一開始懷疑後來撤了，台南市、陳明文都做得很快，陳明文還說：「廖部長怎麼這麼準？」建立防災標準作業程序，有災害發生之虞時可勸導、強制撤離，訂出一個標準（量化）執行單位地方政府，地方若沒有訓練演習民眾就沒有感覺、感覺沒必要。農委會水土保持局有到處宣導，政府在這個地方沒有疏忽，趕快教育宣導，我相信現在配合程度比較好，人就算很多但真的要做是做的到的。各位女士各位先生，有人覺得我一天到晚在講撤離但那真的重要啊，人不能跟天鬥，一定要走就要走啊！要求內政部做好。 三立記者11：災害防救法運作不好可以檢討但還是要繼續運作，何時發現運作不好？為何不直接頒佈緊急命令，災害防治法頒佈之前國軍可以直接動員（頒佈後不行）對於國軍調派、指揮有沒有問題？ 陳部長答：感謝指教，災防法國防部納入指揮中心編制，各地有聯絡官地方可以向他們提出需求這個體系很完備，十年來都在這個體系救災所做也都受肯定對他們很感謝。有人認為國防部要層層上報，但不會是這個樣子，（ 訂做禮服 介紹國軍戰時非戰時任務）有人認為我沒有下命令造成損害，本人是台灣人，台灣是我的故鄉，我的鄉親有難我能夠不全力救災嗎？若不鄉親會不原諒我良心受譴責，五號坐鎮國防部，六號在衡山指揮所召開視迅會議（軍團），我有做第六點指示：當災害發生時不待命另直接救災，有紀錄查詢。颱風和九二一不一樣說了很多次，（那一堆老套說詞）十號開始國軍沒有怠慢大量投入基層很辛苦當然問題一定存在會開檢討會處分說明。 中天記者12：現在還有很多災民在受苦，執政團隊真的有苦民所苦？薛香川自己打電話進去吃頓飯過份了嗎？請問總統覺得不過份嗎？ 總統答12：個別官員造成社會觀感不好以後也要檢討，劉兆玄每個月理髮是例行但以後可以拿捏，這次救災每民眾不好感覺我們可以檢討、歡迎民眾檢舉，靠我們自己檢討不夠，非常歡迎，希望國防部、應變中心接受這種檢舉電話，對政府速度、態度有意見歡迎打電話我們一定會做，一定會檢討，非常感謝監察院體諒現在救災（等到以後來追究）我們一定會做檢討追究，請大家相信我們。 ---結束--- .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 建築設計  .

          與網友淇淇就「佔領＋流亡」模型的虛擬對話 table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";}table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";}【淇】：關於「佔領+流亡」模型有些疑問想請教。我是年近七旬的糟老頭。沒念甚麼書。但關心台灣主權下落。苦追但無結論： 【雲】：年近七旬的網友，實在令人敬佩。非常歡迎兄對於「佔領＋流亡」模型的評論，這樣的評論是健康的，也唯有這樣，才能檢驗這「模型」是否為真（或接近真實）。 從「方法論」上說，一項論述的成長過程必須經歷：假設（hypothesis）→模型（model）→理論（theory）→典範（paradigm）等階段。每一階段都要經過「反論」與「證據」不?借貸_的淬煉，每一次問答都是學問上的精進。 準此，兄可以知道將「佔領＋流亡」是定義為「模型」（不是「假設」、也不是「理論」）在「方法論」上的根據了，而且，這是對戰後台灣史以及東亞國際關係領域學術理論上的嘗試。 【淇】：流亡政府有很多型態和種類，就像國家與非國家之間，有中間地帶的各式各樣情形存在嗎？在我單純想法裡，流亡政府我馬上會想到二戰時的法國政府。蔣氏ROC政權垮台後，率殘餘勢力流竄台灣。雖還是延用ROC名義統治台灣，但本質上它只是蔣記政權而已，已非CHINA的ROC政權了。這樣的政權可以和一般所理解的流亡政府相提並論嗎？ 【雲】：流亡政 宜蘭民宿府（government-in-exile）主要是「原政府」或一群人，因為外國入侵或國內叛亂而離開本國領土，在海外以合法政府自居，並高舉「復興」或「復國」的號召所建立起來的「政權」（不能說國家，因為在外國領土上，缺乏領土要件）。 這樣的政權包括二次大戰中在倫敦建立的荷蘭、盧森堡、挪威、比利時、捷克、波蘭等政權（希望沒記錯），當然也包括戰爭中「播簽」到華盛頓的「菲律賓自治國」（the Commonwealth of Philippines）政府。其中有共和制、君主制，還有如自由法蘭西等，不是原政府只是一群人的組合。因此，兄說流亡政府有各式各樣存在，是說得通的。 從政治用語來看，1949年後為「蔣氏政權」，也 關鍵字廣告說得通。但若以法律用語，應該是「ROC流亡政府」。而ROC，本意就是「中國的共和政府」，在1971年（2758號決議）以前，仍然被承認為「中國的合法政府」。1971年之後，當然只能代表自己，不能代表中國了。但是，ROC的本質與憲法期望仍然是「代表中國」，因此稱為「流亡政府」仍舊是合適的。 【淇】：蔣記政權（播遷）台灣，有所謂（獲准）之說。有無歷史確證還是推論而來？指的是1949年陳納德用飛機載蔣度台這事嗎？（景美溪部落格） 【雲】：「獲准」一事，很難有直接證據。但政策制訂者核心幕僚有說明〈賀松森的關鍵一句話獲准〉。其實，思考若處處需要證據的話，我們很快就會變成「古物收藏家」，而不是理論開 訂做禮服墾者。 最大的問題是：1945年之後，台灣是個等待和平條約決定地位的「盟軍佔領區」，最高權力在盟軍總部（SCAP）。然而，卻發生「某一國政府（ROC）」舉家遷來「盟軍佔領區（Formosa and the Pescadores）」。試問，若不經過適切的安排（包括獲准、運輸交通、生計），就會發生「盟軍佔領當局」與「ROC政府」的權力衝突現象。因此，負責任的當局（包括盟軍與CKS當局）都要有協調與授權的安排。請注意，在這意義下，ROC的申請准許也是某種負責任的行為。合乎邏輯的解決之道只有：「獲准」下的「佔領＋流亡」。 兄所言陳納德似乎為「民用航空隊」（CAT）之事，我不確定卻似乎又有印象。但假使為真，正好又是「獲准」的另一個外顯。 【淇】 網路行銷：盟國對台灣軍佔，並非命以CHINA的ROC名義，而是以蔣介石（元帥）的名義。蔣介石的ROC既然已於1949年被逐出CHINA而垮台，蔣介石還能擁有（元帥）頭銜，然後可以親自到台灣執行軍佔權能，所以軍佔狀態從未結束持續至今？個人身分與國家代表身分畢竟不同應有所區別。又，假如當年盟軍是用ROC名義命令接收、佔領，到現在佔領狀態應該結束了或還是持續？這當然是假設問題。 【雲】：沒有錯，嚴格說來，佔領權是在「蔣介石元帥」的身上。當然，一個人也無法完成管理工作，因此，蔣介石與其所授權的代表人（和團體）都是〈通令第一號〉意義下的「蔣介石元帥」。事實上，也白紙黑字規定在〈通令第一號〉第一點的後面部分。準此，我們見到了戰爭法（非ROC憲法） 酒店經紀下陳儀的「接收」合法性。 假使，當時佔領權授予「中國戰區最高統帥」，則合法佔領當局就是ROC了。此後，就很難「佔領＋流亡」的對位鋪陳（但此事還待商榷）。 【淇】：如果政權都已垮台成了流竄勢力，已喪失了母國，還算是流亡政府嗎？（我們也不能否認1949到1971還有不少國家包含強權美國扶持。而且它還 坐擁UN常任理事國地位。直到1979斷交為止）。蔣介石原是CHINA軍事首腦。但是政權丟了之後還依然是（元帥）身分。可以繼續軍事佔領台灣嗎？ 【雲】：正因為是被逐出合法領土，所以才稱為「流亡政府」。政府與國家是不同的概念。大清、ROC、PRC是政府，CHINA則是國家；第一共和～第五共和、第一帝國、第二帝國都是政府，FRANCE才是國家。換個說法，朝代（大清、ROC、PRC 好房網）不是國家，朝代＝政府。 1949～1979，ROC是「被國際承認的中國流亡政府」，此後是「不被國際承認的中國流亡政府」。承認與流亡，是不同的兩個概念。在法律上，身份與地位未經正式移轉或撤銷之前，都是繼續有效的。假使隨著時間會「不知不覺的」無效，這法律也太模糊、太沒保障了，這不是法律。德國，從1944年被分區佔領，即使東西德「建國」，即使兩「國」同一天進入UN，其「統一」也是在1990年透過四大佔領國的條約而承認，東德幾個「邦」併入西德而歸於消滅。法律狀態，未經過合法的變更或移轉之前，它就是繼續保持原狀。KMT政權（包括美國等）一直說「維持現狀」，我們卻忘記問：「現狀」（status quo）是什麼？這實在是思考上甚至運動上的大大疏忽怠惰。 【淇】：倘若第4點的答案是否定的，則軍佔+流 西服亡模型就建構不起來。台灣軍事佔領的當權者如盟國或美國既因疏忽未對台灣領土地位適切處理。如今台灣反而落入當年CHINA的ROC殘餘勢力後代手中，佔領權者美國或盟國對台灣主權還有置喙餘地嗎？馬政權與PRC如果私相授受，其誰能擋？ 【雲】：佔領，沒有撤銷，流亡，也繼續存在，因此「佔領＋流亡」應當是有效的模型。 1950年發生盟軍內訌，敵友丕變。也就是這種「敵性反轉」（Reversed Hostility）使得「上一場戰爭」（二次大戰）許多問題無法在「下一場戰爭」（冷戰、韓戰）的氣氛下獲得解決。其中，最嚴重的當屬「中國赤化」了。因此，SFPT沒解決的，就是沒解決而已。不是時間一過就自動解決，這是對於法律嚴謹性的誤解，或以政治思考來理解法律了。 無論是「佔領當局」或是「ROC流亡政府」，沒有一方擁有台灣，因此， 信用卡代償私相授受無效。當然，因為這整件事情是「太平洋戰爭」，故絕非中國的事情，也不是美國與中國之間的事情，而是SFPT簽約國集體的責任。 台灣人在這當口，應當質疑與爭取自己的領事事務的權利（rights of consular affairs），及包括貿易、關稅、投資、僑民保護、旅行簽證、衛生、文化交流等等。這些堂堂正正屬於台灣人民的領事事務的權利，不應該在國際政治下、在台灣地位確定前被犧牲。美國這位大股東有義務出面解決。同樣的，未來要解決時也必定要問問台灣人的意見，不能私相授受。table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";} 最後，非常感謝淇淇兄給我這對話與說明的機會。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 禮服  .